在机构合作资质层面，江苏严格落实前置许可要求，开展劳务派遣业务必须具备劳务派遣经营许可证与人力资源服务许可证，注册资本实缴不低于 200 万元，资质有效期三年，到期前必须完成延期核验并提交年度经营报告。外地劳务机构进入江苏市场，不得无证经营、资质挂靠，必须设立本地分支机构并在辖区人社部门完成备案，未备案外来机构对接企业产生的所有用工责任，均由用工企业自行承担。各地工业园区优先采信本地信用评级优质人力机构，失信劳务主体会被纳入区域合作黑名单，禁止对接政企项目、园区批量用工业务。

岗位用工管理上，全省严格坚守劳务派遣 “三性” 原则，仅临时性、辅助性、替代性岗位可使用派遣员工，派遣人员总数不得超过企业总用工的 10%，生产线核心作业岗、技术研发岗、行政管理核心岗位严禁使用劳务派遣。江苏常态化开展假外包真派遣专项整治，若用工单位直接管控员工考勤、排班、绩效考核，仅以外包合同规避用工主体责任，一经查实会被责令限期整改、清退违规派遣人员，并记入企业用工信用档案。同时强制落实同工同酬，派遣员工基本工资、加班费、高温补贴、节日福利需与正式职工标准统一，杜绝差异化薪资待遇。

社保与工伤属地管理是江苏监管重点，派遣员工必须在用工所在地缴纳五险，严禁跨省、跨市社保代缴套利。即便长三角一体化协同用工，工伤认定、医疗报销、劳动关系仲裁依旧遵循用工属地原则，异地参保人员无法在江苏完成工伤待遇申领，一旦发生安全事故，企业需要全额承担医疗、赔偿费用。建筑、制造等高风险行业派遣用工，需足额缴纳工伤保险，高危岗位未参保属于重点处罚情形。

财税实操方面，江苏税务明确劳务派遣差额征税规范，持证一般纳税人可扣除代发工资、社保、公积金后差额计税，开具数电票必须备注 “差额征税”，差额部分不得开具增值税专用发票。小规模纳税人适用 1% 征收率全额计税，无差额扣除权益。全程要求合同、资金、发票、人员四流一致，禁止私户发放薪酬、现金结算薪资，用工合同、考勤表、银行代发流水、社保缴费记录需留存十年备查，资料不全将导致劳务费无法企业所得税税前扣除。

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